Опубликован проект новых правил обязательного подтверждения соответствия продукции
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещён проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона “О техническом регулировании”» (ID: 169339).
Документ подготовлен взамен действующего постановления Правительства РФ № 1265 от 24.07.2021. Он будет регулировать правила обязательной сертификации и декларирования продукции по единым перечням, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.
Почему о проекте говорят уже сейчас
ПП 1265 вступило в силу в июле 2021 года со сроком действия 6 лет — до 30 июля 2027 года. Пока документ применяется в актуальной редакции, и формально процедура оформления сертификатов и деклараций остается прежней.
Однако в 2026 году вступил в силу Федеральный закон от 02.05.2026 № 126‑ФЗ. Документ вводит с 1 сентября 2026 года новый вид федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к промышленной продукции.
Для поставщиков и производителей это означает старт многолетнего переходного периода. Требования к документации ужесточаются, а надзор становится системным. Своевременная адаптация к изменениям позволит предприятиям избежать штрафов и остановки производственных процессов.
На какую продукцию распространяются новые правила
Проект ориентирован на продукцию, включённую в:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
- единый перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию соответствия.
Оба перечня утверждены ПП 2425. На данный момент в них вносятся изменения: актуализируются ссылки на национальные стандарты и устанавливаются переходные периоды не менее 6 месяцев для расширения области аккредитации лабораторий.
Основные изменения проекта
- Пункт 4: Закрепляется требование применять актуальную версию национального стандарта РФ на день применения, не дожидаясь внесения изменений в сами Правила. Компании и органы по сертификации должны отслеживать обновления ГОСТов в режиме реального времени.
- Пункт 5: Добавляется определение «декларация о соответствии» и обновляется термин «продавец». Это напрямую влияет на распределение ответственности между изготовителем, импортёром и продавцом.
- Пункт 21: Код GTIN становится обязательным реквизитом для товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Изменения в идентификации и схемах подтверждения:
- Пункт 30: Базовым стандартом для идентификации продукции становится ГОСТ Р 51293‑2022 (взамен ГОСТ Р 56541‑2015). Это стандартизирует подход к отнесению продукции к объектам сертификации и декларирования.
- Пункт 66: Вводится возможность замены сертификата без повторных процедур оценки соответствия при изменении обозначения документа по стандартизации (если обязательные требования не изменились). Эта мера снижает административную нагрузку на серийные производства.
- Пункт 73: Исключается требование вносить в Реестр номер бланка дубликата сертификата и дату его выдачи.
- Пункт 75: ГОСТ Р 54008‑2010 заменяется на ГОСТ Р 54008‑2022 по схемам декларирования. Заявитель получает право заменить декларирование обязательной сертификацией по эквивалентным схемам. Это позволяет выбрать более «сильный» документ с учётом требований госзаказчиков.
Расширение перечня стандартов
Проект увеличивает перечень национальных стандартов, устанавливающих правила подтверждения соответствия, с 7 до 8 позиций:
- ГОСТ Р 56836‑2016 по сертификации цементов заменяется на ГОСТ Р 56836‑2023;
- ГОСТ Р 58065‑2018 по сертификации радиаторов и конвекторов заменяется на ГОСТ Р 58065‑2022;
- Добавляется ГОСТ Р 70920‑2023 «Оценка соответствия. Схема сертификации арматуры трубопроводной из латуни»;
- Остальные пять действующих стандартов остаются без изменений.
Производителям стройматериалов, отопительного оборудования и трубопроводной арматуры необходимо проверить техническую документацию на соответствие новым ГОСТам, а также оценить необходимость переоформления сертификатов.
Что меняется в процедурах для бизнеса? Сравнительный анализ
Параметр / Пункт Правил | Действующее ПП РФ № 1265 | Новый проект (с 2027 года) | Что это означает для предприятия |
|---|---|---|---|
Применение ГОСТов (п. 4) | Применялась версия стандарта, зафиксированная на момент выдачи | Динамическое актуализирование: применяется редакция ГОСТа, действующая на день применения | Требуется непрерывный мониторинг изменений ГОСТов. Старая ссылка в ТУ делает сертификат уязвимым при проверках. |
Коды GTIN (п. 21) | Указывались факультативно (по желанию) | Строго обязательно для всех товаров, подлежащих маркировке | Потеря/отсутствие GTIN в ФСА блокирует ввод продукции в оборот и продажи в системе Честный ЗНАК. |
Идентификация (п. 30) | Ссылка на ГОСТ Р 56541-2015 | Замена на ГОСТ Р 51293-2022 | Унификация правил отбора образцов и определения органолептических/технических признаков. |
Схемы декларирования (п. 75) | Ссылки на ГОСТ Р 54008-2010 | Замена на ГОСТ Р 54008-2022 + право выбора сертификации | Появилась официальная возможность добровольно перейти с декларирования на сертификацию по эквивалентной схеме. |
Замена документов (п. 66) | Повторные испытания при изменении обозначения стандарта | Замена без испытаний, если обязательные требования к продукции не изменились | Существенная экономия бюджета при плановой актуализации ГОСТ и ТУ. |
Связь нового госконтроля с проектом Правил
Закон № 126‑ФЗ запускает с 1 сентября 2026 года профильный федеральный госконтроль за промышленной продукцией. Перечень подконтрольных товаров (всего 71 вид) будет расширяться поэтапно: начиная с цемента, кабелей и транспортных средств, и заканчивая строительным оборудованием и аттракционами.
Проект новых Правил и изменения в ПП 2425 формируют нормативную базу для этого надзора. Они определяют:
- актуальные стандарты и схемы;
- правила идентификации продукции;
- критерии достоверности документов на момент проверки.
Хотя формально ПП РФ № 1265 действует до 30 июля 2027 года, надзор стартует уже 1 сентября 2026 года и будет ориентироваться на фактическое качество продукции и полноту доказательной базы.
Что сделать техническому директору и отделу стандартизации уже сегодня?
Производителям, импортёрам и продавцам промышленной продукции целесообразно:
- Проверить вхождение продукции в действующие и проектируемые перечни ПП РФ № 2425.
- Сопоставить действующие сертификаты и декларации с новыми редакциями ГОСТов.
- Оценить готовность к госконтролю по 126‑ФЗ (идентификация, маркировка, наличие GTIN, актуальность аккредитации контрагентов).
- Заложить бюджет и сроки на переоформление документации в 2026–2027 годах.
Часто задаваемые вопросы
До какого числа действуют сертификаты и декларации, выданные по ПП 1265?
Документы, оформленные до вступления новых Правил в силу (до 1 марта 2027 года), продолжают действовать до окончания указанного в них срока. Однако, если стандарт, на который ссылается документ, прекратит действие или существенно изменится, документ придется переоформить.
Обязательно ли переходить с декларирования на сертификацию по новому проекту?
Нет, это право, а не обязанность заявителя (пункт 75 проекта). Вы можете оставить декларирование, но переход на сертификацию дает серьезные преимущество в глазах крупных байеров и при формировании Паспорта изделия для внесения в реестр ПП № 719.
Что произойдет, если в маркируемом товаре не указан код GTIN?
С 1 марта 2027 года отсутствие GTIN в реестровой записи сертификата/декларации для товаров, подлежащих обязательной маркировке, будет считаться нарушением правил оформления, что влечет риск аннулирования документа органом государственного надзора.
Потребуется ли проводить новые лабораторные испытания при изменении обозначения ГОСТа?
Согласно пункту 66 проекта, если обязательные требования к продукции не изменились, замена сертификата при изменении обозначения документа по стандартизации проводится без проведения повторных испытаний.
Помогает ли «Эксперт Плюс» с получением самих сертификатов и деклараций?
Компания «Эксперт Плюс» специализируется на консалтинге, аудите доказательной базы, подготовке нормативно-технической документации и комплексном сопровождении процессов локализации и включения в реестры Минпромторга. Мы организуем правильное взаимодействие с аккредитованными органами и лабораториями-партнерами, гарантируя юридическую чистоту документов.
Как «Эксперт Плюс» помогает адаптироваться к новым правилам
Компания «Эксперт Плюс» специализируется на B2B‑сопровождении промышленной продукции. Мы готовим конструкторскую и технологическую документацию (КД, ТД, ТУ) с гарантией соответствия ГОСТ, ЕСКД, ЕСТД и требованиям ПП РФ № 719 для тендеров, маркетплейсов и реестров Минпромторга.
Мы предлагаем сопровождение полного цикла: от первичного аудита до готового комплекта документов для сертификации, декларирования и включения в реестры ЕАЭС.
Заблаговременная подготовка к регуляторным изменениям позволит вашему предприятию сохранить бесперебойность поставок и получить преимущество в госзакупках.
Для получения бесплатной консультации по адаптации вашей документации свяжитесь со специалистом «Эксперт Плюс» по телефону 8 800 234-10-16, или оставьте заявку на нашем сайте.
Заявка
Получите бесплатную консультацию эксперта
Оставьте имя и телефон — перезвоним в течение 30 минут, уточним задачу и подскажем, какие документы нужны.
